Victoria

　　天山網訊（中國組織人事報記者劉雲報道）新疆為何用前所未有的力度推行“訪民情惠民生聚民心”活動實效背後有什麼樣的制度保障近日，新疆維吾爾自治區黨委組織部部長馬學軍接受了記者專訪。
　　記者：當前，新疆形勢和經濟社會發展受到海內外高度關註。這種情況下，用空前的力度開展“訪惠聚”活動有何特殊背景和意義
　　馬學軍：習近平總書記指出，新疆的問題，最長遠的還是民族團結問題。自治區黨委經過慎重研粳部署開展“訪惠聚”活動，是促進新疆科學發展、民族團結、宗教和諧、夯實基礎、長治久安的重大治本之策，是推進新疆治理能力現代化、做好新形勢下群眾工作的創新之舉，也是加強幹部隊伍建設、整頓軟弱渙散基層黨組織的重大舉措。
　　當前，新疆正處於暴恐活動的活躍期、反分裂鬥爭的激烈期和干預治療的陣痛期—展這項活動，是應對“三期疊加”複雜形勢的特殊需要，是維護新疆社會穩定、實現長治久安的現實迫切需要，也是迎接和貫徹第二次中央新疆工作座談會的具體行動之一。打個比方，黨員幹部過硬的作風和良好的乾群關係就像是免疫力，宗教極端思想和極端宗教勢力就像是病毒，只要我們乾群關係好了，群眾相信黨和政府，我們的免疫力就強了，病毒就不會有生存的空間。任何時候群眾都是歷史的創造者和推動者，我們只要充分相信和依群眾，就一定能打壓病毒的生存空間，把黨中央和自治區黨委關於穩疆興疆、富民固邊的各項好政策落到實處，創造新疆美好的歷史。目前，我們做好新疆的各項工作，最需要的是到少數民族聚居的地方去，最迫切的是到基層去，最有效的是到群眾中去，與群眾面對面，在服務群眾的過程中宣傳、教育、引導、發動群眾。幹部下基層，就是要把人力物力財力向基層傾斜，把硬招實招直接落實到基層，集中力量整治薄弱環節，把新疆的基礎打扎實，把矛盾問題化解在基層。就要讓廣大幹部到基層一線和複雜環境接地氣、經風雨、見世面，經受摔打磨煉，切實增強黨性修養，牢固樹立群眾觀念，真正提高群眾工作本領和水平，營造基層一線創佳績、出幹部的濃厚氛圍，樹立鮮明的用人導向。
　　記者：近年來，新疆也在陸續開展多種形式的幹部下基層活動。“訪惠聚”活動和它們有何區別“訪惠聚”活動特點在哪
　　馬學軍：“訪惠聚”活動和它們最大的不同就是，住村幹部要脫崗一年，吃住在村、工作在村，每批住村一年，三年不間斷。工作組承擔著轉變幹部作風、加強民族團結、促進宗教和諧、保障改善民生、維護社會穩定、強化基層基礎的六項任務，但最核心的任務目標是做好群眾工作，凝聚人心。要為群眾辦實事，但不能用辦實事代替群眾工作。修條路並不難，要讓群眾熟知黨的政策、銘記黨的恩情、一心跟黨走，不是簡單說教就能實現的。凝聚人心要一件件小事、一次次交流，帶著真情實感深入到群眾中去，才能與群眾融合，讓群眾願意跟你交流、有事願意找你、有情況主動向你反映。
　　“訪惠聚”活動實現了三個全覆蓋：幹部全覆蓋、基層全覆蓋和任務全覆蓋。在這次活動中，自治區、地州市、縣市區各級黨政機關部門單位，除一把手外，每名幹部都要住村工作一年。全疆包括行政村、國有農林牧場村隊、重點社區在內的10326個基層單位，工作組全部覆蓋。
　　註重示範引導也是“訪惠聚”活動的一個特點。自治區在四套班子選派了6名省級幹部作為指導檢查組組長，深入南疆四地州工作一年。182個區直機關部門和中央駐疆單位，直接幫扶南疆四地州492個重點複雜村和基層組織建設後進村。
　　記者：怎樣保障活動不是“轟轟烈烈走過場”
　　馬學軍：堅持黨委領導和完善制度保障是活動取得實效的關鍵。在活動啟動之初，我們就明確各級黨委是該項活動的領導核心，擔負第一責任，整體謀劃，統籌安排，自治區黨委帶頭，各級黨委都成立“訪惠聚”活動領導小組辦公室，抓好研究指導督促工作，確保各項任務落到實處。我們還同步做好制度設計，建立了考核機制、激勵機制、督查機制，頒佈了活動紀律要求，形成了一套比較完整的制度體系。在活動中，自治區每兩月下發一次工作要點，讓各級工作組掌握階段性重點工作；每季度召開一次全區工作推進會，總結推廣基層創造的經驗，並對深入推進工作提出要求；不定期進行明查暗訪，對工作組成員履行職責、發揮作用、遵守紀律等情況進行通報。
　　把開展活動情況作為地州市、縣市區和各級部門、單位黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制考核、領導班子及成員年度考核和部門單位績效考核的重要內容〖核結果與領導幹部年度考核和機關單位績效考核掛鉤，做到獎罰分明。
　　為加強對各工作組的管理，自治區“訪惠聚”活動辦專門印發了《自治區各級幹部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動工作組工作和紀律要求》。同時還制定了比較完備的安全保障、溝通聯繫、應急預案等工作制度。
　　為確保制度執行到位，自治區黨委派出以省級領導為組長的11個督導組，住地州縣市，進行巡迴督導。各地州市、縣市區和各部門單位也層層組建督導組，形成了地縣鄉村四級聯動、齊抓共管的工作格局。　　（原標題：自治區黨委組織部部長馬學軍談20萬機關幹部下基層）